Родился 27 августа 1939 г. в с. Алешкино Теренгульского р-на Ульяновской обл.

В органах внутренних дел: с 20 сентября 1957 г. В 1959 г. окончил Алма-Атинскую специальную среднюю школу милиции МВД СССР, службу начал в органах МВД Казахской ССР: оперуполномоченный, старший оперуполномоченный УВД-УООП Кустанайского облисполкома, с 1965 г. – заместитель начальника ОВД Джетыгаринского горисполкома Кустанайской области. С 1967 г. – начальник РОООП-РОВД Тереньгульского райисполкома Ульяновской области. С 1972 г. – начальник отдела уголовного розыска МВД Чечено-Ингушской АССР. В 1978 г. направлен на учебу в Академию МВД, после ее окончания занимал должности:

• Заместитель министра внутренних дел Дагестанской АССР по милиции (ноябрь 1979 – сентябрь 1980 г.);
• Начальник УВД Вологодского облисполкома (сентябрь 1980 – октябрь 1985 г.);
• Начальник Калининградской специальной средней школы милиции (февраль 1986 – октябрь 1990 г.);
• Заместитель министра внутренних дел РСФСР – начальник Службы по работе с личным составом МВД РСФСР (26 октября 1990 – 13 сентября 1991 г.);

• Министр внутренних дел РСФСР (13 сентября – 19 декабря 1991 г.);
• 1-й заместитель министра внутренних дел РФ (29 января 1992 – 22 июля 1993 г.);

В ходе противостояния Президента РФ Б.Н.Ельцина с Верховным Советом РФ осенью 1993 г. выступал на стороне оппозиции, был назначен А.В.Руцким министром внутренних дел РФ (22 сентября – 3 октября 1993 г.). На основании Указа Президента России от 23 сентября 1993 г. приказом МВД России от 26 сентября 1993 г. был уволен из МВД. 4 октября 1993 г. был арестован, содержался в Лефортовской тюрьме. На основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 февраля 1994 г. был амнистирован и 26 февраля 1994 г. освобожден из под стражи.

После освобождения занимался бизнесом, с 1994 г. – председатель Совета директоров АКБ «Новый русский банк», был председателем Совета директоров банка «Глобэкс».

Звания:

• Генерал-лейтенант внутренней службы (1991 г.);