(5 декабря 1941 г.)
Секретно
«УТВЕРЖДАЮ»
Командующий войсками
Калининского фронта
(подпись)
Член Военного Совета
Калининского фронта
(подпись)
5 декабря 1941 г.
1. На органы охраны тыла Калининского фронта возлагаются следующие задачи:
а) охрана и оборона городов, населенных пунктов, государственных учреждений и важнейших предприятий, железных и шоссейных дорог, линий связи, различных складов, имеющих военное значение, мостов и станций;
б) поддержание в тылу революционного порядка, борьба с паникерами, с распространителями провокационных слухов, контрреволюционными элементами;
в) борьба с отрядами противника, проникающими в тыл;
г) поимка шпионов, диверсантов, дезертиров, ракетчиков и парашютистов противника;
д) контроль за планомерной подготовкой и своевременной эвакуацией из прифронтовой полосы населения, а также промышленного оборудования, цветного металла, скота, продовольствия и других материальных ценностей.
2. Руководство охраной и обороной тыла осуществляет начальник охраны войскового тыла Калининского фронта.
Руководство охраной и обороной тыла армии осуществляет начальник охраны войскового тыла армии.
П р и м е ч а н и е. В отдельных случаях руководство охраной и обороной тыла в двух армиях может осуществляться одним начальником охраны войскового тыла. В этом случае распределение сил и средств охраны между тылами армий производит начальник охраны тыла фронта.
3. Силы и средства охраны тыла: пограничные части НКВД, войска НКВД по охране железнодорожных сооружений, конвойные части НКВД, управления, учреждения фронта и армий, части, дислоцированные в тылах фронта, органы НКВД, милиция, истребительные отряды и актив населения.
4. Войска НКВД, выделяемые специально для охраны и обороны тыла, полностью подчиняются начальнику охраны войскового тыла фронта (армии). Остальные тыловые части, органы фронта и армии, истребительные отряды, органы НКВД и милиция подчинены ему в оперативном отношении для выполнения боевых и оперативных задач по охране и обороне тыла.
5. По глубине охрана и оборона тыла разбивается на три полосы:
а) первая полоса, ограниченная с фронта передовой линией и с тыла – тыловой границей дивизий (район войскового тыла);
б) вторая полоса, ограниченная с фронта передовой линией войск и с тыла – тыловой границей армий (армейский тыловой район);
в) третья полоса, ограниченная с фронта тыловой границей армий и с тыла – тыловой границей фронта (фронтовой тыловой район).
6. В первой полосе охраны тыла выселение населения из 10-километровой прифронтовой полосы и эвакуация ценностей организуются распоряжениями командиров дивизий и командирами им соответствующих соединений, ими же устанавливается пропускная система в пределах 10 км от линии фронта.
Во второй полосе охрана тыла организуется распоряжением начальника охраны войскового тыла армии средствами, назначенными ему от войск НКВД, тыловыми частями, дислоцированными в армейском тылу, истребительными отрядами, органами НКВД и милицией.
В третьей полосе охрана тыла фронта организуется начальником войск НКВД средствами резервных войск НКВД, истребительными отрядами, всей системой работы местных органов НКВД и милицией.
7. Военно-автомобильные дороги и дорожно-эксплуатационные полки, дислоцированные во фронтовом и армейском тылу, подчиняются начальнику охраны войскового тыла фронта или армии в оперативном отношении.
8. Порядок организации охраны и обороны тыла:
а) войска НКВД как в армейском, так и во фронтовом тылу несут службу, применяя методы охраны государственной границы с дополнением инструкций по службе заграждения;
б) для ликвидации всех групп противника, проникающих в тыл, выделяются специальные маневренные отряды (резервы) войск НКВД;
в) проверка документов у лиц, следующих по дорогам в армейском и фронтовом тылу, производится войсками НКВД путем организации в определенных местах контрольно-пропускных пунктов.
В войсковом тылу пропуск лиц осуществляется в соответствии с указаниями Полевого устава;
г) части войск НКВД по охране и обороне железных дорог организуют оборону важных объектов (узловые пункты, мосты, станции и т. д.); оборона объектов готовится на подступах к [ним] с устройством оборонительных сооружений;
д) конвойные части войск НКВД выполняют свою задачу в соответствии с требованиями Конвойного устава;
е) тыловые части и учреждения несут охрану и оборону участков, указываемых им начальником войск НКВД охраны тыла фронта (армий);
ж) войсковые части Красной Армии, располагающиеся временно (не менее суток) в тыловых районах, сообщают ближайшему начальнику охраны войскового тыла о своем месте пребывания, получают от последнего указания по организации обороны и по взаимодействию с частями охраны войскового тыла;
з) части и подразделения военно-автомобильной дороги и дорожно-эксплуатационные полки выполняют на шоссейно-грунтовых дорогах свои специальные задачи согласно положению об этих частях и соответствующим наставлениям. Кроме того, они охраняют и обороняют дорогу по плану, разработанному соответствующим командиром этой части (узкие места, гати, дефиле и важные объекты); дороги прикрываются обороной на подступах к этим объектам с применением оборонительных сооружений (окопы, щели, блиндажи, блокгаузы);
и) поддержание общего порядка, охрану и оборону станции снабжения организует начальник района станции снабжения, руководствуясь инструкцией о порядке работы станции снабжения, объявленной в приказе начальника тыла Калининского фронта.
Охрана и оборона распорядительной станция организуется начальником распорядительной станции с использованием всех тыловых частей и учреждений, расположенных в районе станции;
к) поддержание порядка, охрана и оборона городов организуются начальниками и комендантами гарнизонов совместно с ближайшим начальником охраны войскового тыла. План обороны города составляется на основе общего плана обороны района;
л) милиция и истребительные батальоны, органы НКВД выполняют свои функции по указанию начальников войск НКВД охраны тыла фронта (армии).
Руководство боевыми действиями и организация взаимодействия истребительных батальонов, отрядов с другими частями войск НКВД возлагаются на командиров войск НКВД;
м) органы НКВД задачи по охране и обороне тыла выполняют по указанию начальника войск НКВД охраны тыла фронта (армии);
и) охрана государственных учреждений, промышленных предприятий, складов и других важных гражданских объектов ведется или воинскими нарядами от гарнизона частей Красной Армии и войск НКВД или вооруженной охраной по распоряжению администрации. Контроль за этой охраной осуществляет штаб войск НКВД охраны тыла фронта и армии и соответствующие начальники и коменданты гарнизонов;
о) плановая подготовка эвакуации из прифронтовой полосы населения, скота и материальных ценностей и сама эвакуация производятся на основании постановления Военного Совета фронта распоряжением гражданских органов власти.
За своевременным проведением всех мероприятий и выполнением распоряжений эвакуационных комиссий следят в 10-километровой прифронтовой полосе командиры дивизий и им соответствующие начальники соединений, за пределами 10-километровой прифронтовой полосы – Управление войск НКВД охраны тыла фронта. Для этого оно ведет учет всех крупных предприятий, хозяйств и ферм на территории тыла фронта;
п) во всей своей работе войска НКВД опираются на актив населения, организуя его в бригады и группы содействия.
9. Вся оперативная отчетность по вопросам охраны и обороны тыла сосредоточивается в Управлении войск НКВД охраны тыла фронта.
Начальник войск НКВД охраны тыла фронта обязан:
а) устанавливать сроки и объем отчетности для частей войск НКВД, истребительных отрядов, батальонов, органов НКВД и комендантов городов;
б) ежедневно доносить командованию фронта об оперативной обстановке в тылу фронта.
Начальник охраны тыла армии обязан:
а) обеспечивать получение от подчиненных ему частей установленной отчетности;
б) доносить командованию армия и начальнику войск НКВД охраны тыла фронта об оперативной обстановке в тылу армии
Начальник войск НКВД
охраны тыла Калининского фронта
(подпись)
Военный комиссар войск НКВД
охраны тыла Калининского фронта
(подпись)
Начальник штаба войск НКВД охраны
тыла Калининского фронта
(подпись)
Ф. 213, оп. 31630с, д. 2, лл. 10-11.
Документ публикуется с незначительными сокращениями.